7大条款细节披露！人性化还是潜在威胁？英国70年以来最大难民庇护政策改革！

4月18日，英国难民政策再次更新！

这次改革主要是针对三个目标：

首先，提高难民庇护系统的公平性和效力，以便更好地保护和支持那些真正需要庇护的人；

其次，制止非法入境英国的人，打破了走私网络的人的商业模式，保护了难民的生命；

最后，让无权留在英国的人更容易被遣返。

这是70年以来英国难民政策的大改革，你怎么看？

保护和安置难民 

“

一个逃离叙利亚冲突的难民被英国社区赞助者团体重新安置，包括帮他们找学校，注册NHS，提供英语学习并且帮助找工作。

仅仅几年后，这个家庭就和英国社会融入得很好，并且在自身融入后，开始帮助其他弱势群体。

英国的难民安置计划是世界一流的。

”

仅仅是接受难民，显然是不够的，后续的保护和安置更为重要。

这一个简单的行为，不仅可以帮难民找到生活的正轨，也在一定程度上安定了英国的社会秩序。

合法难民享有所有权

根据新政，被安置到英国的难民一旦通过申请立即享有无限期的居留权并且享有全部应享权利， 从⽽为他们提供了在英国生活的确定性和稳定性。

另外安置难民群体还包括少数群体（例如世界某些地区的基督徒）的受迫害难民。

鼓励和支持难民融合

这点应该是最为重要的，英国考虑得很周全。

新政将为合法难民制定灵活的就业支持安排，以帮助他们加快适应英国生活的速度。

政府为难民过渡成果基金承诺了拨款1400万英镑，以向难民提供更多支持，主要是就业工作上。此外，政府还将开发一揽子量身定制的支持，例如语言培训（特别是英语），技能开发和工作岗位，以帮助难民在英国的生活。

家庭团聚权

合法难民可以使用家庭团聚权利。具体来说，父母双方都是在英国的难民，那么可以申请家庭团聚，将21岁以下的未婚受抚养子女接过来。

内政大臣提供酌情援助

由于性别，宗教或文化信仰的原因，有些人在其原籍国面临迫害和生命威胁，因此需要构建一个更加灵活、快速的系统。

新政中表示内政大臣能够为仍在其原籍国并且面临危险的人们迅速提供酌情援助，使他们能够快速进入英国。

消除英国国籍法中的异常现象并实现公平

“

有一个人，母亲在1983年前出生于英国海外领地，父亲又是非英国人，那么按照此前的政策，这个人不会自动成为英国海外领土公民或英国公民。

”

这一点体现出此前英国国籍法中的不公平，怎么办呢？

新政做了补充规定：

为英国海外领土公民（BOTC）的孩子引入新的注册规定，以更轻松地获得公民身份；

纠正不公正现象，以防止孩子在母亲与他人结婚后获得父亲的国籍；

引入新的全权委托成人登记途径，使内政大臣有能力在特殊情况下，授予公民身份；

创造更大的灵活性，以免除特殊情况下的入籍要求，这将意味着Windrush的受害者有资格获得英国公民资格。

破坏犯罪网络和改革庇护制度

“

截至2020年，记录显示约有15600条小船企图非法入境，导致约8500人非法抵达英国。值得注意的是，所有这些人都经过了法国和其他欧盟中的安全国家。

”

明明可以在其他安全国家申请庇护，但是非法入境者直奔英国，这样的做法促使英国庇护系统崩塌。

因此，新政规定：

将任何非法进入英国的⼈或者原本可以合理地在另⼀个安全国家/地区要求庇护却来到英国的人，视为庇护系统不可接纳的人，这样的人英国将迅速遣返或者移到另一安全国；

对不能入境但不能返回原籍国（因为这将违反国际义务）或另⼀个安全国家的⼈，采用⼀种新的临时保护身份，减少其应享的待遇，减少其家庭团聚的权利；

提出扩⼤政府庇护范围的计划，包括不限于在接待中心给难民提供基本住宿；

可以在英国以外和其他国家进行庇护申请；

降低犯罪阈值，使那些被定罪并被判处⾄少12个月监禁并对英国社区构成危险的人可以撤销其难民身份，并考虑将其从英国驱逐出境；

难民申请会更加严格，以及评估年龄，以减少难民欺骗，如没有落难的说落难，已经成年的说未成年，钻漏洞。

简化庇护申请和上诉

“

英国曾发生过这么一件事：在英国被授予无限期逗留许可的一个人因⻓期犯罪导致多次定罪并被判入狱12个月以上，因此撤销其无限期逗留许可并遣返。

然而在被遣返那一天，这个人提出庇护申请，被拒绝后这个人提出了一些与庇护相关的问题，导致浪费了一年时间来做最后判决，后这人被释放，并推迟了遣返，随后这人潜逃再次犯罪。

”

这类案件很多，复杂的申请上诉流程占用了太多的时间，因此英国急需简化流程。

因此，新政制定诚信要求，引入扩大的“⼀站式”程序，引入新的快速申诉流程，从而缩短申请及上诉时间。

⽀持现代奴隶制的受害者

“

非法入境但是受现代奴隶制的迫害，将会得到英国政府的保护。

此前就有一个非法入境英国并且期间犯罪的人，原被驱逐入境，但他表明自己是现代奴隶制的受害者，最后被送往国家转介机制（NRM）。⽬前仍在英国， 并受到NRM的保护

”

案例属于滥用奴隶制，因此新政也针对滥用和真实性两种不同的情况做了两种方案。

对于滥用奴隶制受害的人，遣返并能够拒绝NRM对此提供保护；

对于实实在在受现代奴隶制迫害的人，提供更多支持，授予临时居留许可甚至无限期居留许可。

破坏人口走私背后的犯罪⽹络

“

2019年，有39⼈在试图用密封的冷藏货柜进入英国的过程中丧⽣，而偷运人口的罪犯并没有受到充分的惩罚。

”

新政为更好地制止非法移民，并加强对边界的保护，将进行下述改革：

对那些试图非法进入英国的⼈实⾏更严厉的刑事指控，包括提⾼对非法入境的罚款以及将刑期提高到无期徒刑；

为边防部队提供更多权利严格监控；

实施电⼦旅⾏授权（ETA）计划，以识别和阻⽌对英国构成威胁的⼈的进入。

强制遣返包括外国国⺠罪犯（FNO） 

“

⼀名外国国民罪犯在英国被判处四年以上徒刑，被驱逐出境后，不⽌⼀次，他们违反了驱逐规定设法返回英国， 后面此⼈第⼆次被驱逐出英国超过5年。

”

新规上也确定了对违反驱逐令而返回英国的， 驱逐时间将从6个⽉增加到最⻓5年监禁。

新政目前还在公开征询意见中。但可预见的是，未来难民身份的申请将会愈发严苛，在这种情况下寻求专业律师的帮助就显得尤为重要。

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