打工的不如退休的！英政府为何不敢动那块蛋糕？

PART.1

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Wednesday

英国 10 月通胀率达到 11.1%，创下 41 年来的新高，超过经济学家预测的 10.7%。国家统计局表示，如果今冬政府不补贴能源账单，CPI 可能会高达 13.8%，而政府正计划明春降低能源补贴力度，也就是说明年通胀恐会更高。

过去12个月，工资增幅达 5.7%，是 20 多年来最快增速，然而扣除通胀后却下降了 2.7%，和养老金升幅与通胀增幅挂钩相比较，打工的不如退休的，而且私营部门薪酬增幅 6.6%远超公共部门的2.2%，难怪NHS、教师这些部门老闹着罢工。

秋季预算案更多细节提前披露，夹心阶层获1,100英镑的现金补助，养老金上涨继续与通胀上升水平挂钩，保守党票仓——老人家的蛋糕受到保护，工薪阶层惨遭多项隐形加税对待。

PART.2

热点新闻解读

01

10月份通胀达11.1%创下41年新高

英国国家统计局 (ONS) 的数据显示，10月通胀从9月份的10.1%再次飙升，达到11.1%，处于 1982 年以来的最高水平，超过大多数经济学家此前预测的10.7%。
 图片来源：the Sky

通胀高企的原因还是能源和食品价格高企。英国国家统计局表示，天然气价格在过去一年中上涨了近 130%，而电力价格上涨了约 66%。食品价格在截至 10 月的 12 个月内上涨了 16.2%，高于 9 月份的 14.5%，正以自1977年以来以最快的年度速度增长。由于汽油柴油和二手车价格有所下降，10 月份交通运输通胀率为 8.9%，已经连续第四个月下降。

图片来源：Metro
通胀高企正带来连锁反应，未来不容乐观。
英国国家统计局表示，如果今年冬天政府不补贴能源账单，CPI 可能会高达 13.8%。因为根据英国能源监管机构的价格上限，平均能源年支出将在3450英镑左右。现在采取补贴后，控制在2500镑左右，但是财相已经表示明年春天这一普惠性的措施将停止，届时，能源支出预测将在3000镑左右，这将进一步拉高通胀。
通胀高企也会带来更大的加息压力。尽管上个月央行透露英国经济已经陷入衰退，但依然坚持加息抑制通胀是其首要任务。英国商会（British Chambers of Commerce）研究负责人大卫·巴里耶（David Bharier）表示，国家统计局（ONS）关于工厂出厂的单独数据表明，通胀尚未达到峰值。
他说：“尽管英国央行试图通过进一步加息来控制通货膨胀，但这是一个生硬的工具，未能解决导致大多数公司通货膨胀的能源成本飙升、全球供应链中断以及劳动力短缺等核心驱动因素。英国经济将面临衰退和通胀失控的致命组合。”
财政大臣亨特则说：“我们无法在高通胀的情况下实现长期、可持续的增长。明天我将制定一项计划，以降低债务、实现稳定并压低通胀，同时保护最弱势群体。”

02

工资增速达到20多年来最快但仍跟不上通胀

在截至 9 月的前12个月，英国工资增长了 5.7%，这是自 2000 年以来的除了抗疫解封这特殊情况外的最快增长。但是扣除物价上涨后，工资仍然下降了 2.7%。

 图片来源：BBC

英国国家统计局 (ONS) 表示，英国失业率在截至 9 月份的三个月内略微上升至 3.6%，高于 8 月份的 3.5%。这接近 50 年来的最低点，但英国央行警告称，随着英国经历严重的经济衰退，到 2025 年失业率将几乎翻一番。英国国家统计局表示，不工作也不找工作的人口比例也再次上升。

老年工人继续离开劳动力市场，长期患病不就业的人数也创下新的纪录，年轻人工作的比例也有所下降。

 图片来源：Metro

尤其值得关注的是，在截至 9 月的前12个月中，英国国家统计局表示，私营部门的薪酬增长6.6%远超公共部门的2.2%。也就是说英国公务员、教师、医护人员这些行业的薪酬增速不如企业，长远来说会导致公务员不如企业香。

智库Resolution Foundation 表示，这是“不可持续的”，因为这使得招聘和留住公共部门员工变得更加困难。其经济学家路易丝·墨菲 (Louise Murphy)说：“由于公共服务已经捉襟见肘，职位空缺已经创下历史新高，财政大臣不应继续限制公共部门的薪酬。”

这可能就是NHS 护士、皇家邮政工作人员、大学教职工和铁路工人都在争取与通胀升幅一致的加薪幅度不断威胁罢工的原因。而连串的罢工也影响了英国的经济，英国国家统计局劳工和经济统计主管达伦摩根说：“8 月和 9 月因罢工损失了超过 50 万个工作日，这是十多年来最高的。”工党的影子财政大臣雷切尔里夫斯表示，英国正在为“保守党 12 年的经济错误”付出代价。

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夹心阶层派糖 工薪阶层受虐没动票仓蛋糕

面临财政600亿的窟窿，财相只能开源节流，但是怎么开源节流却事关众人腰包。

明天秋季预算案即将公布，这几天媒体就不断曝光秋季预算案的一些细节。由于英国政府往往会将一些内容提前提供给媒体，以测试公众的反应，也让公众提前有心理准备，万一反对意见很大时也可以在正式公布前调整，所以，这些提前见光的措施往往就是最后公布的政策。

图片来源：the Sun

根据媒体的报道，明天的秋季预算案可能包括的措施有：

• 把最低工资从每小时 9.50 英镑提高到每小时 10.40 英镑，明年数百万人收益；

• 降低最高45%个人所得税的起征点，让有钱人交更多税；

• 冻结所得税起征点至 2028 年，数百万工薪阶层交更多的税；

• 允许各地政府将市政税从目前的 3% 提高 5%；

• 根据通货膨胀将养老金增加10.1%；

• 明年春天降低能源价格补贴力度，普通家庭能源支出约 3,000 英镑，高于目前的 2,500 英镑，但低于 能源监管的 4,000 英镑；

• 继续削减公共开支。

这些措施中，有三点值得关注。

一是夹心阶层有糖派。

英国经济困难的800万家庭将获得高达 1,100 英镑的现金补助。

这实际是恢复苏纳克首相去年夏天作为财政大臣制定的计划，也就是有资格申领福利金的人可获650 英镑，贫穷退休人士可获 300 英镑， 伤残人士可获150 英镑。一位政府消息人士说：“苏纳克看到他的上次生活成本补助奏效，所以这次继续坚持”。

为社会最底层提供基本保障，这没有什么好说的。

图片来源：the Sun

二是工薪阶层惨受虐。
对于大部分打工人士，尤其是广大勤劳的旅英华人来说给夹心阶层的糖他们吃不着，因为他们只要有手有脚都会去工作，不愿意申领社会福利。反而他们是损失最大的，一些普惠性的福利没有了，还惨遭多项隐形加税的放血。
例如，明年春天普惠性的每户家庭 400 英镑的能源补贴取消后，只为最贫困人士提供能源补贴，也意味着广大打工一族在能源开支上要自掏腰包付出更多。他们还面临多项的隐形加税、变相加税。表面上看没有加税，但是实质上通过冻结个人所得税、增值税和遗产税的起征点来变相加税。
拿个人所得税为例，原来政府承诺个人所得税起征点会根据通胀作相应调整，现在不调整了，冻结到2028年，而这时由于通胀高企，各行业或多或少都会加薪，由于起征点没提高，就有更多的人符合交税的资格。
现在所得税起征点冻结六年，延长至 2028 年。根据 Blick Rothenberg 的研究，年收入为 50,000 英镑的中等收入者可能要多缴纳 3,659 英镑的税款。该措施每年可为政府多收 50 亿英镑。
媒体测算后发现，预计到 2026 年，各种偷偷摸摸的隐形税每年将带来 300 亿英镑的收入。不但如此，在谈到NHS工会的薪酬要求时，苏纳克说：“如果我们给每个人提供抗通胀的加薪，通胀就会持续下去。”言下之意就是给打工一族加薪会不利抗通胀。
苏纳克先生还表示，私营部门也不应慷慨地加薪，以免通胀进一步飙升。他说：“当然，我会告诉高管们在这样的时候要限制薪酬。我不想看到工资螺旋上升。”

图片来源：the Sun

三是养老金随着通胀增幅增加，表面看是对老人最关心，实质是不敢动保守党的票仓的蛋糕。
2019年保守党竞选时承诺继续执行将养老金与2.5%、通胀增幅、工资平均增幅这三者中的最高值挂钩的三重锁定政策。在近几个月通胀连连创下新高，通货膨胀率高于其他两个指数的时候，是否还与通胀增幅挂钩就备受关注。工作和养老金部 (DWP) 通常使用 9 月份的通货膨胀数据来决定从次年 4 月份开始提高福利和养老金支付。
现在决定会继续维持这一政策，也就是会根据今年 9 月 10.1%的通货膨胀率来提高明年的福养老金金额。最高的国家养老金将从目前的每周 185.15 英镑增加到 203.85 英镑，养老金领取者每年将获得总计 10,600 英镑，增加 972.40 英镑。基本国家养老金将从每周 141.85 英镑增加 14.35 英镑至 156.20 英镑。全年总计增加 746.20 英镑，达到 8,122.40 英镑。
仅此一项，在 2023 年至 2024 年耗资 110 亿英镑。
与此同时，我们在今天前面的消息里也报道了，打工一族的薪水上涨远远跟不上通胀水平，也就是说打工的待遇还不如退休的。如果政府不选择跟随通胀，选择按英国工资平均增幅来提高养老金呢？
如果政府使用截至 7 月的三个月的工资增长数据（即 5.5%），那么新的最高国家养老金将从目前的 185.15 英镑增加到 195.35 英镑。这比按通胀增幅的每周少 8.50 英镑，一年比与通胀增幅挂钩的少 442 英镑。基本国家养老金将从每周 141.85 英镑增加到 149.65 英镑，与通涨增幅挂钩相比每周减少 6.55 英镑 ，全年减少 340.60 英镑。
为什么保守党会在财政紧张的时候也要力保老人家的蛋糕呢？看看保守党的支持者和保守党党员的年龄就不难发现原因所在。
在2017年的大选中，英国20至24岁的选民中有59%投了票，而60至69岁的选民中却有77%投了票。当时民调显示，18至29岁的选民中有六成支持工党；70岁或以上的高龄选民，则有69%支持保守党。2019年的大选这一分布依然没有改变。
BBC称，与英国整体的人口结构相比，保守党党员平均年龄更老、更多是白人和中产以上的阶层。伦敦玛丽女王大学教授贝尔的最新调查显示，39%的保守党党员年龄在65岁以上，19%在50岁至64岁之间。
正是，日子过得再紧，也不能让米饭班主过不下去。

PART.3

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市政税恐增加



英国房东或租客要根据房屋所属的等级缴纳市政税，A级最低，E级最高。原来各地的市政部门不能在不举行公投的情况下将市政税提高到 2% 以上，但由于中央政府财力紧张，无力给地方提供更多财力支持，财政大臣亨特打算将市政税提高到 5% 。

 图片来源：the Sun

他告诉国会议员：“这是周四（指秋季预算案公布时）的一个非常艰难的决定，因为我们将要求每个人付出更多。我们会要求有更多钱的人付出更多，这将反映在市政税和其他所有税收中。”
多家超市限购鸡蛋



因爆发禽流感多地鸡场停止养殖，导致鸡蛋供应出现问题，英国多家连锁超市开始限购鸡蛋。大型连锁超市Asda证实，全国 630 家门店每人只能购买两盒鸡蛋。

图片来源：the Sun
另一家连锁超市Lidl 商店提出告示牌，告诉顾客每人只能购买三盒鸡蛋。

图片来源：the Sun

与此同时，Tesco 、 Sainsbury's和Aldi等超市也表示他们遇到了供应问题，一些地方的门店货架上见不到鸡蛋的影子。Waitrose 、M&S 、Co-op也出现了同样情况。唯一表示没有限购，供应也没有问题的是Morrisons超市。早前，连锁酒吧Wetherspoons 因为没有鸡蛋，已经将传统英式早餐里的鸡蛋改成其他食物。

一 END 一

编辑|Yugi作者|刑天文章参考 The Sun, Sky News, Daily MailMetro, BBC, The Guardian.图片来自网络, 版权归原作者

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